威澳门尼斯人36366com:唯恐不采纳,集中住宅产权

来源:http://www.bddnv.com 作者:威澳门尼斯人36366com 人气:98 发布时间:2019-05-15
摘要:  民法典物权编草案中作出了一个原则性规定:住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。有专家表示,自动续期费用的缴

  民法典物权编草案中作出了一个原则性规定:住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。有专家表示,自动续期费用的缴纳或不采取“一刀切”的办法,而是根据不同情况分为免费、足额缴费、不足额缴费等几种类型收取。

假设你今年买下一套房产,房屋始终归你,但土地使用权却不过70年,70年后怎么办?

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十三届全国人大常委会第十次会议将于4月20日至23日在北京举行,民法典物权编草案提请二审,关于住宅用地使用权届满续期问题,与去年8月的初次审议稿相比,草案二审稿未作文字修改。

记者 | 梁宙

  梁宙

十三届全国人大常委会第十次会议将于4月20日至23日在北京举行,民法典物权编草案将提请二审,其中关于住宅建设用地使用权期间届满续期是否收费问题,料再引发外界热议。

十三届全国人大常委会第十次会议将于4月20日至23日在北京举行,民法典物权编草案将提请二审,其中关于住宅建设用地使用权期间届满续期是否收费问题,料再引发外界热议。

物权编草案第152条规定:住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。

住宅用地70年产权到期后,到底该怎么续期,是否需要缴费,如何缴费?这些问题在即将提交二审的民法典物权编草案中能否得到答案引发外界关注。

  日前,民法典各分编草案提请第十三届全国人大常委会第五次会议审议,分编由物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编组成,共计1034条。其中,物权编草案对人们普遍关注的住宅建设用地使用权期间届满续期问题作出了规定,引发社会广泛关注。

2018年8月27日,民法典各分编草案初次提请十三届全国人大常委会第五次会议审议,其中包括六编,即物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编,共1034条。

2018年8月27日,民法典各分编草案初次提请十三届全国人大常委会第五次会议审议,其中包括六编,即物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编,共1034条。

2007年开始实施的《物权法》第149条规定:住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。与之对比,物权编草案增加了“续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定”这句话。

2019年4月20日至23日,十三届全国人大常委会第十次会议将在北京举行,民法典物权编草案也将提请二审。去年8月,民法典物权编草案一审稿曾首次提及住宅用地使用权续期费用问题,并作出了一个原则性规定,但住宅建设用地使用权到期该怎么续期,是否需要缴费,如何缴费等问题至今未有明确规定。

  此次提交初审的民法典物权编草案中,根据现行物权法第一百四十九条、城市房地产管理法第二十二条,作出了一个原则性规定:住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。

在初次审议时,物权编草案中有关住宅建设用地使用权期间届满续期问题的规定,将这个备受舆论关注的话题推上前台。该草案152条规定:住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。

在初次审议时,物权编草案中有关住宅建设用地使用权期间届满续期问题的规定,将这个备受舆论关注的话题推上前台。该草案152条规定:住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。

物权编草案这种表述一度引起外界对于宅地70年产权续期将收费的担忧。在二审期间,虽然草案二审稿未对相关条文进行修改,但宅地续期问题还是成为与会人员的一个讨论焦点。

专家表示,目前我国尚未出台自动续期的具体细则,实践中陆续有一些期限较短的建设用地使用权到期,也就使得从法律角度解决这一问题迫在眉睫。

  据新华社报道,关于住宅建设用地使用权期间届满续期问题,全国人大常委会法工委主任沈春耀在向常委会会议作说明时表示,根据党中央批准的有关工作安排,该项工作由国务院有关部门研究,提出方案后,国务院提出法律修改议案,修改城市房地产管理法或者物权法。目前,国务院有关部门尚未正式提出方案和修法议案。

我国《物权法》第149条曾规定:住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。对比可见,物权编草案增加了“续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定”这句话。

我国《物权法》第149条曾规定:住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。对比可见,物权编草案增加了“续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定”这句话。

建议有关部门尽快出台方案

住宅用地续期费用待定

  近年来,社会上对“住宅70年产权到期后何去何从”问题的讨论热度一直在持续,对于广大业主们而言,这更是悬在心中的石头。

近日在接受第一财经记者采访时,中国社科院学部委员,民法学专家孙宪忠表示,这个权利涉及城市居民七八亿,而且收费权有可能被列入行政强制,这个权利内容的改变,不能说不重大。他建议把物权编草案第152条后头这句话删掉。

近日在接受第一财经记者采访时,中国社科院学部委员,民法学专家孙宪忠表示,这个权利涉及城市居民七八亿,而且收费权有可能被列入行政强制,这个权利内容的改变,不能说不重大。他建议把物权编草案第152条后头这句话删掉。

在分组审议中,全国人大常委会副委员长王东明说,建议完善关于建设用地使用期限到期规定。建议删除草案第152条第1款和第2款中“行政法规”的表述,考虑到建设用地使用权期间届满续期缴费问题关系广大群众切身利益,也涉及国家财税收支,影响广泛深远,应当依照法律规定办理,而不是行政法规。

民法典物权编草案在2018年8月首次提请审议后,关于住宅建设用地使用权问题成为外界关注的焦点。

  早在1990年,国务院颁布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》明文规定了土地使用权出让最高年限,其中居住用地七十年,工业用地五十年,教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年,商业、旅游、娱乐用地四十年,综合或者其他用地五十年。

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“目前现行法律和法规中还没有相关规定。下一步在立法过程中要补上这个空白。我认为首先要有一个方案,然后再根据这个方案考虑在哪一部法律中进行规定。”王东明说。

根据现行《物权法》第一百四十九条和城市房地产管理法第二十二条的规定,物权编草案一审稿曾对住宅用地使用权问题作出原则性规定:“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。”

  2016年11月,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》公布,对公众普遍关心的土地与房屋财产问题作出了方向性的指示:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。

温州宅地续期案例

温州宅地续期案例

王东明表示,2016年11月《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》中第十个问题就是解决建设用地使用权届满续期的问题,明确要求要作出法律安排,后期在贯彻这个文件中,明确由国务院先拿出方案。建议推动有关方面尽快拿出这个方案,明确建设用地使用权续期的手续办理,续期费用的标准、缴纳和减免办法等,这样以便于在立法中作出明确规定。

而《物权法》第一百四十九条规定是,住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。与现行《物权法》相比,物权编草案增加了“续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定”的内容。

  我国《物权法》第一百四十九条规定,住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。该法中,并未明确自动续期如何续,以及是否需要交费。《城市房地产管理法》第二十二条规定,土地使用权期满,经批准准予续期的,应当重新签订土地使用权出让合同,依照规定支付土地使用权出让金。

何为住宅用地使用权期间届满续期问题?按照相关法律规定,我国土地使用权出让按照类别设置了不同的最高年限:居住用地70年,工业用地50年,商业、旅游、娱乐用地40年等。

何为住宅用地使用权期间届满续期问题?按照相关法律规定,我国土地使用权出让按照类别设置了不同的最高年限:居住用地70年,工业用地50年,商业、旅游、娱乐用地40年等。

廖晓军委员也表示,物权编草案增加相关内容,但相关法律法规没有同步跟进修改和完善,可能会直接影响千家万户对于未来负担的预期。因为有偿续期还是无偿续期,以及续期的期限到底有多长对老百姓事关重大,会严重影响房地产市场。这么重大的问题,现在还没有研究确定的情况下,在物权编草案里把这个写进去,感觉有些不同步。

中国政法大学民商经济法学院副教授、中国法学会民法学研究会副秘书长王雷表示,《物权法》第一百四十九条回避了住宅建设用地使用权自动续期涉及是否需要办理续期申请、续期期限、续期收费等问题,成为不完全法条,目前我国尚未出台有关建设用地使用权自动续期的具体细则,实践中陆续有一些期限较短的建设用地使用权到期,也就使得从法律角度解决这一问题迫在眉睫。

  中国人民大学法学院教授、中国法学会民法学研究会副会长兼秘书长王轶曾是王利明教授领导的《物权法》草案专家建议稿起草小组成员,他对界面新闻表示,关于住宅建设用地使用权期间届满以及涉及到后续事项的问题,已是反复被讨论的话题,住宅建设用地使用权期间届满自动续期可以续多长,自动续期之后对于建设用地使用权是否需要缴纳费用等问题,在此前进行物权法起草时,专家们的意见并不一致。

简单来说,就是普通民众购买的商品住宅,其所涉及的土地使用权为70年,获取代价为开发商所支付的土地出让金,这笔费用随之转化为房屋的成本之一。实质上,这个成本是由购房者来最终承担。

简单来说,就是普通民众购买的商品住宅,其所涉及的土地使用权为70年,获取代价为开发商所支付的土地出让金,这笔费用随之转化为房屋的成本之一。实质上,这个成本是由购房者来最终承担。

廖晓军认为,考虑到住宅建设用地使用权续期后如何支付续期费用,是关系到广大人民群众切身利益的敏感复杂问题,建议在审议物权编草案的同时,研究一揽子修改城市房地产管理法、土地管理法等相关法律和行政法规,明确住宅建设用地使用权续期的期限、续期费用支付标准、办法、方式,以及缴纳或者减免的具体规定。

王雷认为,自动续期不需要再行办理续期申请手续,但不等同于无偿续期。建设用地使用权即使是续期收费,续期缴纳的费用也不应该等同于建设用地使用权出让金,前者应该远低于后者。住宅建设用地使用权自动续期并不等同于永久续期,以免永久使用权导致国家对城市土地所有权的虚化。

  “当时在讨论的过程中,大家达成了最低限度的价值共识——不管最后确立的规则是什么,这个规则应当是有利于民生的规则,因为物权法在起草的时候,对民生的关注是自始至终贯穿的主线”,王轶说,其时大家并没能形成足够的价值共识,而且正值土地财政愈演愈烈的时候,有不少人担心,若在当时的背景下做出一个回答的话,可能会做出不利于民生的规则设置。

换言之,民众购买商品住宅已为70年产权的土地支付费用,那70年用地使用权到期之后政府会收回土地吗,还是要再支付一笔土地出让金来续期,抑或无偿续期?

换言之,民众购买商品住宅已为70年产权的土地支付费用,那70年用地使用权到期之后政府会收回土地吗,还是要再支付一笔土地出让金来续期,抑或无偿续期?

山东省人大常委会副主任王良也表示,物权编草案152条作了一个原则性规定,但回避了续期期限、续期是否收取以及如何收取相关费用等问题。住宅建设用地使用权期间届满续期问题社会关注度较广,建议进一步完善住宅建设用地的续期期限、续期是否收取以及如何收取相关费用等问题,以避免争议。

北京航空航天大学法学院教授周友军对界面新闻表示,物权编草案一审稿总体上反映出立法机关对住宅建设用地使用权期间届满的问题没有形成一个最终的意见,所以还是把问题留给了未来的法律、行政法规来解决。

  与现行《物权法》相比,物权编草案增加了“续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定”的内容。北京大学法学院教授尹田认为,此次物权编草案对于住宅建设用地使用权期间届满问题的修订变化并不大,对如何收费未作说明,这仍是一个存留的问题。

宅地产权如何续期问题也早已进入中央决策视野。2016年11月,《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》提出,要研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。

宅地产权如何续期问题也早已进入中央决策视野。2016年11月,《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》提出,要研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。

近日在接受第一财经记者采访时,全国人大宪法和法律委员会委员孙宪忠表示,在“自动续期”后面加上“续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定”这句话,这个条文的精神就是收费是个大原则,不过怎样收费,物权编现在不规定,将来还得要有别的法律法规来规定的。

“虽然我国短期内不会有大面积住宅建设用地使用权到期的情况,但这个问题终究有一天会大面积爆发。”周友军表示,物权编草案二审可能还是会持着目前的立场,将这个问题留给未来继续讨论。

  也有业内人士表示,物权编草案中还是传递出一些新的信息。王轶称,民法典各分编的编纂不是“单兵突进”的,而是有一个体系化的考量在里面,相关的法律和行政法规的修改和调整也在同步进行。目前,物权编的审议和《城市房地产管理法》的修改步伐是相互配合的。

虽然中国房改至今不过二十余年,大部分地区,大部分房屋的土地使用权距离70年到期还有很长时间,但如果相关法律法规始终不明确这一问题的答案,与此相关的悬念与担忧,便会始终盘旋在房地产市场的各方参与者之中。

威澳门尼斯人36366com:唯恐不采纳,集中住宅产权70年到期如何续期。虽然中国房改至今不过二十余年,大部分地区,大部分房屋的土地使用权距离70年到期还有很长时间,但如果相关法律法规始终不明确这一问题的答案,与此相关的悬念与担忧,便会始终盘旋在房地产市场的各方参与者之中。

他认为,这个权利涉及城市居民七八亿,而且收费权有可能被列入行政强制,这个权利内容的改变,不能说不重大。“一定要从真正保护人民权利的角度认识这个问题,一定要把物权编草案第152条后头这句话删掉。”

王雷告诉界面新闻,中国法学会民法典编纂项目领导小组物权法编课题组建议将《物权法》第149条第1款修改为:“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期,不再交纳土地使用权出让金等费用。税法等其他法律有规定的,从其规定。”

  “我们有理由期待,民法典各分编进行编纂过程中,包括《城市房地产管理法》、《土地管理法》的修订工作也会按照预定计划推进,届时将会在《城市房地产管理法》等法律以及行政法规中对建设用地使用权期间届满自动续期的缴费问题给出一个比较明确的回答。”他说。

况且,由于中国房改进程的复杂,宅地使用权的期限并非各地一致,有的地方之前批出去的土地,使用权就是二、三十年,有的住宅早已到期,这在广东、浙江已逐渐成为一个问题。

况且,由于中国房改进程的复杂,宅地使用权的期限并非各地一致,有的地方之前批出去的土地,使用权就是二、三十年,有的住宅早已到期,这在广东、浙江已逐渐成为一个问题。

宅地产权为何是70年?

“我们期待民法典物权编推动住宅和非住宅建设用地使用权续期制度的解决。”王雷说。

  王轶认为,物权编草案中还传递出另一个信息:住宅建设用地使用权期间届满自动续期费用的缴纳可能不采取‘一刀切’的办法。也就是说,住宅建设用地使用权期间届满自动续期的,会依据相应的标准区分类型,有的可以免费,有的需要足额缴费,还有的要按照法律和行政法规的规定不足额进行缴费,届时会有对不同情况区别对待的规则设置。

2016年4月,浙江温州部分住宅20年的土地使用权到期但房屋所有权未到期,市民在办理交易时被告知土地续期需几十万手续费,引起外界哗然。原国土资源部、浙江省国土资源厅此后组成联合调研组赴温州调研。

2016年4月,浙江温州部分住宅20年的土地使用权到期但房屋所有权未到期,市民在办理交易时被告知土地续期需几十万手续费,引起外界哗然。原国土资源部、浙江省国土资源厅此后组成联合调研组赴温州调研。

宅地产权续期问题的由来,源于我国规定土地出让使用权有年限限制。

“居住权”有望最终写进民法典

  “对于住宅建设用地使用权期间届满自动续期之后费用的缴纳问题,涉及到住宅建设用地使用权人和收取费用的政府之间的利益平衡问题、有住宅建设用地使用权的人和没有住宅建设用地使用权的人之间的利益平衡问题,还涉及有一处住宅建设用地使用权的人和有多处住宅建设用地使用权的人之间的利益平衡问题。”王轶说。

当年12月23日,时任国土资源部副部长的王广华表示,针对温州当地20年住房土地使用权到期问题,国土部和住建部会商后回复,可以采用“两不一正常”的过渡性办法处理,即不需要提出续期申请,不收取费用,正常办理交易和登记手续,涉及“土地使用期限”,仍填写该住宅建设用地使用权的原起始日期和到期日期。

当年12月23日,时任国土资源部副部长的王广华表示,针对温州当地20年住房土地使用权到期问题,国土部和住建部会商后回复,可以采用“两不一正常”的过渡性办法处理,即不需要提出续期申请,不收取费用,正常办理交易和登记手续,涉及“土地使用期限”,仍填写该住宅建设用地使用权的原起始日期和到期日期。

按照1990年国务院颁布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,我国土地使用权出让按照类别设置了不同的最高年限:居住用地70年,工业用地50年,商业、旅游、娱乐用地40年等。

“居住权”是民法典物权编草案新增的一个内容,在物权编草案一审稿中也受到舆论的关注。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进对界面新闻表示,住宅建设用地使用权期间届满自动续期是否要付费,这一点物权编草案提到了“或者减免”的概念。类似规定,一方面是有助于破解部分土地到期后续期困难的问题,另一方面也给予了不动产相关部门一个新的思考,即研究续期续费问题,进而促进土地市场和住房市场的健康发展。

温州20年土地使用权到期的房屋毕竟涉及少数,外界更为关心占绝大多数的宅地70年使用权到期之后如何处理,是否也会沿用温州的处理办法?

温州20年土地使用权到期的房屋毕竟涉及少数,外界更为关心占绝大多数的宅地70年使用权到期之后如何处理,是否也会沿用温州的处理办法?

简单来说,就是普通民众购买的商品住宅,其所涉及的土地使用权最高为70年。但为何规定最高70年?

威澳门尼斯人36366com:唯恐不采纳,集中住宅产权70年到期如何续期。物权编草案规定“居住权”:居住权人有权按照合同约定并经登记,对他人的住宅享有占有、使用的权利, 以满足生活居住的需要;居住权不得转让、继承。除当事人另有约定外,居住权涉及的住宅不得出租。

  同时,尹田也指出,除了住宅建设用地之外,还有工业用地和商业用地,此前并没有政策详细规定工业用地和商业用地的续期续费等问题,这次物权编草案也未进行讨论,随着一些工业用地和商业用地的使用权逐渐接近期限,这个问题也应得到重视。

王广华当时也表示,对带有普遍性70年住宅土地使用权期间届满后的续期问题,关系到广大人民群众的切身利益,国土部将继续加强调查研究,在相关工作中积极建言献策,配合相关部门尽早地完成研究,出台相关的法律安排。

王广华当时也表示,对带有普遍性70年住宅土地使用权期间届满后的续期问题,关系到广大人民群众的切身利益,国土部将继续加强调查研究,在相关工作中积极建言献策,配合相关部门尽早地完成研究,出台相关的法律安排。

在分组审议中,李培林委员说,物权编是民法典的核心部分,应当回应群众现在关心的一些重大问题。第12章建设用地使用权里面多次提到“建设用地使用权期间届满”,但实际上现有条文并没有对届期作出明确规定。

王雷认为,居住权制度在现实生活中的适用范围足够广泛,居住权有助于保护弱势群体居住利益。如离婚时弱势一方可以通过离婚帮助制度获取居住权。在公房租赁领域,物权化的居住权是值得探讨的方案。此外,房屋所有权人可以通过设定保留居住权的房屋买卖,以实现“以房养老”。

宅地产权续期问题也曾出现在全国两会的总理记者会上。

宅地产权续期问题也曾出现在全国两会的总理记者会上。

李培林认为,大家都关心自己的住房使用权到底是多少年,现实中我们依据的是国务院1990年颁布的城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例,物权编草案不能依据一个低位阶的国务院行政法规作为它的法律前提。为了不造成现实中的争议,可以直接引用国务院制定的条例,把它变为民法典的土地使用权期限,还可以参照土地承包经营权的相关规定,规定在使用权期间届满后可以依照法律规定继续延长使用权期限。

“总体上,房屋所有权和房屋租赁权的二元化房屋利用模式难以满足当事人多样化的需求。居住权制度有利于实现从‘居者有其屋’到‘住有所居’的转变。”王雷说。

2017年3月15日,国务院总理李克强在总理记者会上表示,“中国有句古话:有恒产者有恒心。对70年住宅土地使用权到期续期问题普遍关心可以理解。国务院已经要求有关部门作了回应,就是可以续期,不需申请,没有前置条件,也不影响交易。国务院已经责成相关部门就不动产保护相关法律抓紧研究提出议案。

2017年3月15日,国务院总理李克强在总理记者会上表示,“中国有句古话:有恒产者有恒心。对70年住宅土地使用权到期续期问题普遍关心可以理解。国务院已经要求有关部门作了回应,就是可以续期,不需申请,没有前置条件,也不影响交易。国务院已经责成相关部门就不动产保护相关法律抓紧研究提出议案。

“今年是建国70周年,可能只有少量住房是解放前就拥有使用权,现在使用权70年届满。至于其他多数住宅,上世纪90年代才开始个人拥有住房的居住用地使用权,大部分到现在还不到30年,这部草案需要考虑长远,对这部分权限应该有明确规定。”李培林说。

实际上,“居住权”制度并非首次提出。2005年《物权法》曾专章规定居住权制度,不过,因为始终存在争议,最终2007年3月通过的《物权法》删去了“居住权”的有关条款。

虽然《物权法》第149条规定:住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。但对于“自动续期”的理解和解释近年来却时常出现分歧,是否需要另外再度缴费,各方争辩不一。有专家认为,目前《物权法》149条的法律条文由于缺乏细则,如何“自动续期”存在不确定性,难以操作。

虽然《物权法》第149条规定:住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。但对于“自动续期”的理解和解释近年来却时常出现分歧,是否需要另外再度缴费,各方争辩不一。有专家认为,目前《物权法》149条的法律条文由于缺乏细则,如何“自动续期”存在不确定性,难以操作。

韩梅委员也认为,建设用地使用权期限属于民事基本制度,按照立法法规定应当由法律加以规定,但现实却由作为行政法规的城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例予以规定,其效力层级显然不够,也不符合立法法规定;城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例只设定了最高年限,没有规定最低年限,这不利于保护房地产相关权利人的利益。

王雷指出,《物权法》删去了“居住权”的有关条款,是因为当时有学者坚决反对物权法中规定居住权制度,认为作为居住权制度初衷的离婚一方的居住问题、寡居母亲的居住问题、保姆的居住问题等在我国当时社会背景下要么已经不存在、要么属于极少数的存在,均没有必要创设居住权这一用益物权类型来解决。

曾参与《物权法》编撰进程的孙宪忠一直强调,依据这样一个条文,我们可以知道:使用期限届满了,使用权就应该自动续期。什么叫自动呢?自动就是无条件,不收费。

曾参与《物权法》编撰进程的孙宪忠一直强调,依据这样一个条文,我们可以知道:使用期限届满了,使用权就应该自动续期。什么叫自动呢?自动就是无条件,不收费。

韩梅表示,针对上述问题,建议在物权编草案中明确“自动续期”的含义,且对建设用地使用权期限最低年限、最高年限、期限届满后土地上的房屋及其他不动产归属作出明确规定。

周友军表示,当前,人们对公有住房之上的居住权问题以及以房养老中的居住权问题给予了更多的关注,学界和立法机关对居住权的认识都相对统一,过去那些反对居住权制度的理由,在现在看来并不是很充分,反而赞成的理由相对充分一些。

但这个观点并未成为各界共识,否则也不会出现上述温州事件。

但这个观点并未成为各界共识,否则也不会出现上述温州事件。

“民法典物权编最终可能会保留对居住权制度的规定。”周友军预测说。

是否收费成核心问题

是否收费成核心问题

此外,民法典物权编草案一审稿公布后,也有不少学者提出了自己的建议。李雷建议,将《物权法》第75条第1款“业主可以设立业主大会,选举业主委员会”,修改为“业主应当设立业主大会,选举业主委员会。只有一个业主的,或者业主人数较少且经全体业主一致同意,决定不成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。”

作为物权中重要的一类,2018年8月初次提请全国人大常委会审议的物权编草案也不得不面对宅地使用权问题,但仅仅对此做了一个较为原则性的规定。

作为物权中重要的一类,2018年8月初次提请全国人大常委会审议的物权编草案也不得不面对宅地使用权问题,但仅仅对此做了一个较为原则性的规定。

李雷称,相对于物业服务企业而言,分散的业主个体属于弱势群体,业主只有组织起来,才会提高其与物业服务企业的谈判能力并对物业服务企业进行有效的监督约束。业主应当设立业主大会,选举业主委员会,以提高业主的组织化程度、完善经由决议行为的业主团体自治。

全国人大常委会法工委主任沈春耀2018年8月27日在向常委会会议作说明时表示,根据党中央批准的有关工作安排,该项工作由国务院有关部门研究,提出方案后,国务院提出法律修改议案,修改城市房地产管理法或者物权法。

全国人大常委会法工委主任沈春耀2018年8月27日在向常委会会议作说明时表示,根据党中央批准的有关工作安排,该项工作由国务院有关部门研究,提出方案后,国务院提出法律修改议案,修改城市房地产管理法或者物权法。

周友军认为,在民法典物权编草案一审稿中,仍有一些地方值得讨论。如在质押的规定上,应该允许更多的财产进行质押,现在对于质押的限制比较多,需要在法律、行政法规规定之内的财产权利才可以质押,不利于融资。

沈春耀表示,目前,国务院有关部门尚未正式提出方案和修法议案。物权编草案根据现行物权法第149条、城市房地产管理法第22条规定,对此先作出一个原则性规定,即:住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。国务院正式提出修改有关法律的议案后,再进一步做好衔接。

沈春耀表示,目前,国务院有关部门尚未正式提出方案和修法议案。物权编草案根据现行物权法第149条、城市房地产管理法第22条规定,对此先作出一个原则性规定,即:住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。国务院正式提出修改有关法律的议案后,再进一步做好衔接。

“民法典物权编草案规定,车位、车库应当首先满足业主的需要。在实践中时常会出现一些乱象,如有的开发商囤着车位不卖,或者卖得特别贵,或者卖给小区以外的人,业主的权益受到侵害,目前物权法仍未能提出一个好的应对办法。”周友军说。

与《物权法》相关条文对比,物权编草案多了一句话:续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。

与《物权法》相关条文对比,物权编草案多了一句话:续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。

一粒石子再小,抛入水中也能引起阵阵涟漪。在去年8月份的初审中,一些与会人员就这一措辞提出了不少意见。

一粒石子再小,抛入水中也能引起阵阵涟漪。在去年8月份的初审中,一些与会人员就这一措辞提出了不少意见。

全国人大常委会委员冯忠华表示,关于住宅建设用地期限届满续期问题,目前的规定给大家两个信号,第一个是自动续期,这是不能回避的。第二个是费用征缴或者免除,由有关法律规定,给大家的印象就是一定要收费了,只是征缴还是免除的差别,这种政策取向还要研究。

全国人大常委会委员冯忠华表示,关于住宅建设用地期限届满续期问题,目前的规定给大家两个信号,第一个是自动续期,这是不能回避的。第二个是费用征缴或者免除,由有关法律规定,给大家的印象就是一定要收费了,只是征缴还是免除的差别,这种政策取向还要研究。

“另外一定要和当前正在研究的房地产税立法工作紧密结合起来。如果这里做一个明确规定,对下一步房地产税立法工作也会有积极意义。”冯忠华说。

“另外一定要和当前正在研究的房地产税立法工作紧密结合起来。如果这里做一个明确规定,对下一步房地产税立法工作也会有积极意义。”冯忠华说。

欧阳昌琼委员表示,编纂民法典是为具体的法律法规提供一个基本遵循。比如城市住宅用地的问题,至少在编纂民法典的时候提出一个带有指向性、原则性的意见。住宅用地70年使用权期满以后如何自动续期,应该有一个基本遵循和上位法依据,而不是反过来,等住建部门提出意见,国务院作出决定以后再来修改民法典里面关于住宅用地的条款。

欧阳昌琼委员表示,编纂民法典是为具体的法律法规提供一个基本遵循。比如城市住宅用地的问题,至少在编纂民法典的时候提出一个带有指向性、原则性的意见。住宅用地70年使用权期满以后如何自动续期,应该有一个基本遵循和上位法依据,而不是反过来,等住建部门提出意见,国务院作出决定以后再来修改民法典里面关于住宅用地的条款。

“比如,自动延期的提法,比物权法更进了一步,但自动延期是有偿的还是无偿的,也就是收不收钱,如果收钱,收的钱叫费叫税还是叫租,至少有一个原则性、指向性的规定。”欧阳昌琼说。

“比如,自动延期的提法,比物权法更进了一步,但自动延期是有偿的还是无偿的,也就是收不收钱,如果收钱,收的钱叫费叫税还是叫租,至少有一个原则性、指向性的规定。”欧阳昌琼说。

近日在接受第一财经记者采访时,同时还担任全国人大宪法和法律委员会委员的孙宪忠表示,在“自动续期”后面加上“续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定”这一句话,“自动”续期是不“自动”的了。法律草案这个条文的精神就是,还是要收费的,收费是个大原则。不过怎样收费,物权编现在不规定,将来还得要有别的法律法规来规定的。

近日在接受第一财经记者采访时,同时还担任全国人大宪法和法律委员会委员的孙宪忠表示,在“自动续期”后面加上“续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定”这一句话,“自动”续期是不“自动”的了。法律草案这个条文的精神就是,还是要收费的,收费是个大原则。不过怎样收费,物权编现在不规定,将来还得要有别的法律法规来规定的。

他认为,这个草案内容一下子就把原来的立法给改变了,这个权利涉及城市居民七八亿,而且收费权有可能被列入行政强制,这个权利内容的改变,不能说不重大。

他认为,这个草案内容一下子就把原来的立法给改变了,这个权利涉及城市居民七八亿,而且收费权有可能被列入行政强制,这个权利内容的改变,不能说不重大。

“我们一定要从真正保护人民权利的角度认识这个问题,一定要把物权编草案第152条后头这句话删掉,留下这么一个尾巴实在是太不好了。”孙宪忠说。

“我们一定要从真正保护人民权利的角度认识这个问题,一定要把物权编草案第152条后头这句话删掉,留下这么一个尾巴实在是太不好了。”孙宪忠说。

孙宪忠也参与了2018年8月份对物权编草案的初审。他在分组审议中也直接表示,对目前方案不满意,关于建筑物区分所有权制度,不能从物权法的规定往后退。

孙宪忠也参与了2018年8月份对物权编草案的初审。他在分组审议中也直接表示,对目前方案不满意,关于建筑物区分所有权制度,不能从物权法的规定往后退。

在这项涉及民众切身权利的立法过程中,争议在所难免。一般情况下,法律草案在对外征求意见后可能会有相应修改,民法典物权编草案已经对外征求过公众意见,但是否会对相关条款有所调整,只能在草案20日提请全国人大常委会再次审议的时候见分晓。

在这项涉及民众切身权利的立法过程中,争议在所难免。一般情况下,法律草案在对外征求意见后可能会有相应修改,民法典物权编草案已经对外征求过公众意见,但是否会对相关条款有所调整,只能在草案20日提请全国人大常委会再次审议的时候见分晓。

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